包底

中國的立法法條文，「應當」一詞出現93次，甚麼都應當而並非必須。連要公佈施行日期和文本都只是應當：

法律應當明確規定施行日期。
法律被修改的，應當公佈新的法律文本。

「必」字出現九次，其中四次是「必要時」如何如何，必要時應當必要時可以，甚麼叫做必要時呢又不寫。「必須」有出現啊，就兩次，其中一次是：

第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第八條 下列事項只能制定法律：
（一）……（二）……（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

有冇講過嘢呢？一句 「其他事項」包晒。